對數(shù)據(jù)造假當(dāng)“零容忍”，環(huán)境監(jiān)測尤需堅持求真務(wù)實

生態(tài)環(huán)境部近期對河南省許昌市國控環(huán)境空氣監(jiān)測站點受到霧炮車水霧噴淋等人為干擾的問題進(jìn)行了函告。日前，河南省環(huán)保廳通報了事實調(diào)查、情況核實以及許昌市進(jìn)行整改情況，并對相關(guān)人員進(jìn)行查處追責(zé)。無*偶，廣西近日也查處了一起企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，兩名涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘。

據(jù)報道，山西臨汾曝出大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長指使手下對臨汾市區(qū)6個國控站點進(jìn)行干擾，通過遮蓋采樣頭以及往采樣頭周圍噴水等方式，降低PM2.5、PM10等污染物的數(shù)據(jù)。近日，此案已宣判，這起造假窩案的主犯，臨汾市環(huán)保局原局長張文清被判刑兩年，其他15名涉案人員均被追究刑責(zé)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人專門就此案接受記者采訪，稱該案影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻，發(fā)人深思，令人警醒。

2017年初，臨汾曾因“毒霧”事件被推上yu論的風(fēng)口浪尖。事后，臨汾*發(fā)誓要“不計代價”治污，并于2018年初公布了一份“靚麗”的治污成績單：主要污染物平均濃度，PM2.5、PM10、SO2，下降百分之三十到百分之六十，降幅均為山西全省di一。但現(xiàn)在，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案的曝出，揭露出“靚麗”成績單背后的貓膩，原來，臨汾治污是如此“不計代價”。

環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項基礎(chǔ)工作，關(guān)乎客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、關(guān)乎反映污染治理成效、關(guān)乎環(huán)境管理與決策。監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性是一條底線，不容任何人逾越。不管是*部門貪圖一時政績，還是企業(yè)貪圖一時利益，這種在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳，只做表面文章的惡劣行為，終究只是掩耳盜鈴的把戲。數(shù)據(jù)光鮮了，但環(huán)境質(zhì)量并沒有真正變好，企業(yè)排污量也沒有減少，這不僅讓公眾沒有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感，而且還會影響*的公信力和企業(yè)的社會形象。同時，失真、錯誤的數(shù)據(jù)，也會誤導(dǎo)國家和地方的環(huán)境管理決策，貽誤環(huán)境治理時機(jī)，進(jìn)而延緩環(huán)境質(zhì)量改善的進(jìn)程。

“堅決制止、決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)打一起。”這是生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的明確態(tài)度，而一旦觸犯底線，輕則懲處，重可入刑。實踐中更是已有山西臨汾16名涉案人員受刑事處罰，主犯被判處有期徒刑兩年；廣西兩名企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被刑拘。一些尚存僥幸心理的地方和企業(yè)，應(yīng)以此為戒。

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臨汾此次發(fā)生的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案，與之前西安發(fā)生的監(jiān)測造假案，可謂驚人的相似——同樣是環(huán)保局長指使，同樣是通過非法手段對國控站點進(jìn)行干擾。而且，臨汾一案涉及人員更多，組織更嚴(yán)密，干擾站點更多，持續(xù)時間更長，一個地級市的環(huán)保局竟膽大妄為至此，也難怪環(huán)保部會震怒。

近年來，環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)成為地方*和干部考核的重要依據(jù)。個別地方和企業(yè)為了讓監(jiān)測數(shù)據(jù)看上去“漂亮”，不在治污上下工夫，卻在數(shù)據(jù)造假上動起了歪腦筋。今年以來，就先后發(fā)生了山西臨汾國控空氣自動監(jiān)測站受人為干擾導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、湖南株洲醴陵王坊水質(zhì)自動監(jiān)測站水質(zhì)監(jiān)測探頭插入礦泉水瓶涉xian數(shù)據(jù)造假，以及寧夏石嘴山市環(huán)保局大樓被霧炮車噴成冰雕等一系列人為干擾甚至篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)事件，引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。

西安、臨汾接連發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，反映出一些地方官員投機(jī)取巧、急功近利的心態(tài)。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，一直是中國環(huán)境治理領(lǐng)域的毒瘤，以往，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假大多是企業(yè)所為，但隨著官員環(huán)保考核的壓力加大，一些地方官員也學(xué)會了監(jiān)測數(shù)據(jù)上打主意。比如，大氣治污壓力之下，霧炮車如今已變成美化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的神器。今年一月，寧夏石嘴山市環(huán)保局在環(huán)保局大樓前用霧炮車噴水，試圖改善樓頂監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)果“用力過猛”，竟然把環(huán)保局大樓被噴成冰雕，一時間yu論嘩然。

不過，盡管一些地方官員明里暗里對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，但因此受到追責(zé)的并不多，也就西安、臨汾而已。像這次臨汾發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，若不是作an官員太猖狂，作an持續(xù)時間太長，手法欠專業(yè)，使得監(jiān)測數(shù)據(jù)忽高忽低，恐怕也不至于被輕易發(fā)現(xiàn)。寧夏石嘴山市環(huán)保局用霧炮車噴干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)匾膊贿^“處分相關(guān)責(zé)任人”草草了事。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假收益高、風(fēng)險低，也難怪地方官員會前赴后繼。

但從法律制度的層面上看，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假其實是高風(fēng)險行為。2016年，zui高人民法院、zui高人民檢cha院昨日發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為納入污染環(huán)境罪。2017年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，重點將對今后環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確性加強(qiáng)管理。《意見》規(guī)定，要建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。

也就是說，對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，無論是法律追責(zé)還是行政追責(zé)的規(guī)定，都非常嚴(yán)厲。但紙面的規(guī)定，在現(xiàn)實中卻難以真正落地。地方*，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)造假往往持曖昧的態(tài)度，司法機(jī)關(guān)在關(guān)鍵時刻更缺乏主動、積極的作為。

堅持求真務(wù)實，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本工作策略和方法之一。在環(huán)境監(jiān)測方面尤需堅持求真務(wù)實，各地必須踏踏實實做實功，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以此取信于民、造福于民。

監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保治理的“頂梁柱”，頻頻發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，觸犯法律“紅線”，嚴(yán)重敗壞環(huán)保治污的風(fēng)氣，危害甚大。因此，必須以“零容忍”姿態(tài)，堅決予以打擊。環(huán)保部需要對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進(jìn)行更嚴(yán)密監(jiān)控和分析，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對于地方*掩蓋和袒護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，也要一查到底?？傊ㄓ型聪潞菔?，讓造假行為付出沉重代價，才能遏制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的蔓延，還環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實面目。